Гражданство Бразилии: как получить паспорт через рождение, происхождение или натурализацию

Паспорт Бразилии может получить только гражданин страны — по рождению или после натурализации. Иностранцу недостаточно купить недвижимость, открыть компанию, заключить брак или оформить ВНЖ: сначала нужно приобрести гражданство на предусмотренном законом основании, а затем отдельно подать заявление на паспорт.

Для большинства взрослых иностранцев основной путь — обычная натурализация после четырёх лет проживания с разрешением на неопределённый срок. Период сокращается до одного года, в частности, для родителя ребёнка — гражданина Бразилии и супруга гражданина страны. Заявитель подтверждает проживание, способность общаться по-португальски и отсутствие уголовной судимости. Заявление подают онлайн через государственную систему Naturalizar-se.

Кто получает гражданство Бразилии

Конституция Бразилии разделяет граждан по рождению и натурализованных граждан.

К гражданам по рождению относятся:

• люди, родившиеся на территории Бразилии, в том числе у иностранных родителей, если родители не находились на службе своего государства;
• родившиеся за рубежом дети бразильского родителя, если отец или мать служили Бразилии;
• родившиеся за рубежом дети бразильского родителя, зарегистрированные в бразильском консульстве;
• родившиеся за рубежом дети бразильского родителя, которые переехали в Бразилию и после совершеннолетия выбрали бразильское гражданство.

Натурализованный гражданин приобретает гражданство позднее по собственному заявлению. Большинство гражданских прав у этих категорий одинаковые. Конституция сохраняет отдельные должности только за гражданами по рождению: например, посты президента и вице-президента, председателей палат Национального конгресса и судьи Верховного федерального суда.

Гражданство и паспорт — не одно и то же. Натурализация создаёт правовую связь человека с государством, а паспорт служит документом для международных поездок. После одобрения натурализации паспорт не выпускают автоматически: его заказывают отдельно в Полиции Федерации.

Гражданство по рождению и происхождению

Ребёнок родился в Бразилии

Бразилия применяет принцип права почвы: ребёнок, родившийся в стране, обычно становится бразильцем по рождению независимо от гражданства и миграционного статуса родителей. Исключение действует, если иностранные родители находились в Бразилии на службе своего государства, например в составе дипломатической миссии.

После рождения документы оформляют поэтапно:

1. Получают в роддоме Declaração de Nascido Vivo — медицинское подтверждение рождения.
2. Регистрируют рождение в cartório — бразильском органе записи актов гражданского состояния.
3. Получают бразильское свидетельство о рождении.
4. Оформляют CPF — личный регистрационный номер в базе Федеральной налоговой службы.
5. Заполняют заявление на паспорт и проходят процедуру в Полиции Федерации.

На паспорт несовершеннолетнего требуется согласие всех родителей, указанных в свидетельстве о рождении, либо законного представителя.

Подробнее порядок оформления документов и последствия для семьи разобраны в статье «Роды в Бразилии и получение гражданства».

Ребёнок гражданина Бразилии родился за рубежом

Родившегося за границей ребёнка бразильского отца или матери можно зарегистрировать в бразильском консульстве. По разъяснению Министерства иностранных дел Бразилии, консульская регистрация подтверждает гражданство по рождению. Чтобы свидетельство имело полное действие внутри Бразилии, его затем переносят в реестр актов гражданского состояния по месту жительства в стране либо в реестр Федерального округа.

Если консульской регистрации не было, Конституция предусматривает другой путь: переезд в Бразилию и выбор гражданства после совершеннолетия. Для конкретной ситуации важны дата рождения и способ первоначальной регистрации, поэтому документы лучше проверить до подачи заявления на бразильский паспорт.

Виды натурализации

Бразильское законодательство предусматривает несколько процедур.

Обычная натурализация

Основной вариант для совершеннолетнего иностранца с разрешением на проживание в Бразилии на неопределённый срок. Базовый срок проживания — четыре года. В предусмотренных законом случаях его сокращают до одного или двух лет.

Чрезвычайная натурализация

Предназначена для иностранца, который более 15 лет непрерывно живёт в Бразилии и не имеет уголовной судимости либо прошёл реабилитацию. Краткие эпизодические поездки за рубеж сами по себе не исключают этот путь, но владение недвижимостью не заменяет доказательства фактического проживания.

Временная натурализация ребёнка

Её может получить ребёнок или подросток, которому разрешение на проживание на неопределённый срок оформили до десяти лет. Важно именно зарегистрировать этот статус до десятилетия: одного въезда в страну в более раннем возрасте недостаточно.

После достижения совершеннолетия временную натурализацию преобразуют в окончательную. Заявление нужно подать в течение двух лет.

Специальная натурализация

Она применяется в узких ситуациях:

• человек более пяти лет состоит в браке или фактическом союзе с действующим сотрудником бразильской дипломатической службы либо с лицом, служащим бразильскому государству за рубежом;
• человек более десяти лет непрерывно работал в дипломатической миссии или консульском учреждении Бразилии.

Специальную натурализацию нельзя считать общей программой для супругов граждан Бразилии. Обычный брак с бразильцем относится к стандартной натурализации и сокращает необходимый срок проживания, но не заменяет саму процедуру.

Повторное приобретение гражданства

Бывший гражданин Бразилии по рождению может в предусмотренных случаях запросить повторное приобретение гражданства или отмену решения о его утрате. Это отдельная процедура для людей, которые ранее уже имели бразильское гражданство, а не способ натурализации иностранца.

Сколько нужно прожить в Бразилии

Для обычной натурализации срок считают до даты подачи заявления. Основным подтверждением статуса служит CRNM — Carteira de Registro Nacional Migratório, удостоверение личности иностранного резидента. На карте указан RNM — индивидуальный номер иностранца в миграционной системе.

Минимальные периоды проживания:

• четыре года — базовый срок;
• один год — при наличии ребёнка — гражданина Бразилии;
• один год — при действующем браке или фактическом союзе с гражданином Бразилии;
• один год — для граждан португалоязычных стран;
• два года — для признанных лиц без гражданства;
• два года — за значимые услуги Бразилии либо при подтверждённых профессиональных, научных или художественных способностях;
• более 15 лет — для чрезвычайной натурализации.

Семейное основание должно сохраняться до выдачи гражданства. Если срок сокращается благодаря браку или фактическому союзу, Министерство юстиции вправе проверить, что отношения не фиктивны и продолжаются.

Министерство юстиции учитывает выезды из страны. Для обычной натурализации установлены суммарные пределы:

• не более трёх месяцев отсутствия при годичном сроке;
• не более шести месяцев при двухлетнем сроке;
• не более одного года при четырёхлетнем сроке.

Заявитель подтверждает непрерывное проживание документами за каждый необходимый год. Подойдут, например, договоры аренды, счета за услуги, банковские документы, справки работодателя, документы об учёбе, медицинские документы и выписки социального страхования.

Гражданство Бразилии через паспорт Сан-Томе и Принсипи

Один из возможных маршрутов к гражданству Бразилии — сначала оформить паспорт Сан-Томе и Принсипи по инвестиционной программе, затем переехать в Бразилию по правилам Сообщества португалоязычных стран — CPLP — и после получения проживания на неопределённый срок подать на натурализацию.

Сан-Томе и Принсипи выдаёт гражданство за взнос в Национальный фонд трансформации. Сумма начинается от 90 тысяч долларов США плюс сборы. Условия, состав семьи и порядок подачи подробно разобраны в статье Tranio «Гражданство Сан-Томе и Принсипи за инвестиции».

Маршрут состоит из пяти этапов:

1. Подать заявление по инвестиционной программе Сан-Томе и Принсипи.
2. Получить гражданство и паспорт страны.
3. Оформить временное проживание в Бразилии по линии CPLP на два года.
4. В течение 90 дней до окончания этого периода перейти на проживание на неопределённый срок.
5. Выполнить применимый срок проживания и подать заявление на натурализацию через Naturalizar-se.

После получения паспорта заявитель может обратиться за бразильским разрешением на проживание по линии CPLP. Полиция Федерации сначала оформляет временное разрешение на два года, а затем позволяет перейти на проживание на неопределённый срок. Для изменения статуса нужны CRNM, справки об отсутствии судимости за период временного проживания и подтверждение средств к существованию.

Конституция Бразилии и Декрет № 9.199/2017 устанавливают сокращённый срок натурализации для выходцев из стран португальского языка: один год непрерывного проживания и подтверждение добропорядочности. Отдельный документ о знании португальского для этой категории не требуется.

Требования к заявителю

Для обычной натурализации нужно выполнить четыре основных требования.

Гражданская дееспособность

Заявитель должен обладать дееспособностью по бразильскому праву. Для детей предусмотрена отдельная временная натурализация.

Разрешение на проживание на неопределённый срок

Гостевая виза, временное пребывание или сам факт владения жильём не заменяют разрешение на проживание. Подходящий статус подтверждает CRNM, в том числе с истёкшим сроком действия, если сведения в миграционном реестре сохраняют силу.

Способность общаться по-португальски

Закон требует не конкретного разговорного уровня по европейской шкале, а документального подтверждения способности общаться на португальском. Министерство юстиции принимает, в частности:

• сертификат экзамена Celpe-Bras;
• диплом бразильского вуза или программы последипломного образования;
• документ об окончании начальной или средней школы в Бразилии;
• успешное окончание курса португальского для мигрантов при аккредитованном вузе;
• свидетельство об окончании школы через экзамен ENCCEJA;
• подтверждение сдачи экзамена бразильской адвокатуры;
• диплом врача, признанный после экзамена Revalida.

Справки только о записи на курс или участии без итоговой аттестации не подходят. Гражданам португалоязычных стран отдельный документ о знании языка не требуется.

Отсутствие уголовной судимости

Заявитель предоставляет справки из Бразилии и страны происхождения. Наличие судимости может препятствовать натурализации; закон учитывает официальную реабилитацию. Административные штрафы и миграционные нарушения оцениваются по обстоятельствам, поэтому их лучше урегулировать до подачи и не скрывать в анкете.

Документы для натурализации

Точный комплект зависит от вида процедуры и основания для сокращения срока. Для обычной натурализации готовят:

• CRNM — удостоверение иностранного резидента;
• подтверждение действующего CPF;
• действующий или истёкший иностранный паспорт;
• справки о несудимости федерального и регионального уровня по местам проживания в Бразилии;
• справку о несудимости или аналогичный документ из страны происхождения;
• подтверждения непрерывного проживания за необходимый период;
• документ о способности общаться по-португальски;
• свидетельство о браке, документы о фактическом союзе или свидетельство о рождении ребёнка — гражданина Бразилии, если они сокращают срок;
• документ Министерства юстиции о заслугах или профессиональных, научных либо художественных способностях, если используется двухлетнее основание;
• документы о расхождениях в написании имени или родственных связях, если данные в удостоверениях не совпадают.

Иностранные документы обычно апостилируют по Гаагской конвенции либо легализуют в бразильском консульстве, если страна не участвует в конвенции. Затем их переводит на португальский присяжный переводчик, зарегистрированный в Бразилии. Исключения зависят от международных соглашений и вида документа.

Как подать заявление через Naturalizar-se

Обычную, чрезвычайную и временную натурализацию, а также преобразование временной натурализации в окончательную оформляют через государственную систему Naturalizar-se.

Порядок действий:

1. Создать или проверить учётную запись gov.br.
2. Выбрать нужный вид натурализации в сервисе «Solicitar Naturalização».
3. Заполнить электронную анкету и загрузить читаемые изображения документов.
4. Следить за уведомлениями в системе и вовремя отвечать на запросы о дополнениях.
5. После предварительной проверки явиться в подразделение Полиции Федерации, предъявить оригиналы и сдать биометрические данные.
6. Дождаться решения Министерства юстиции. При одобрении приказ публикуют в Diário Oficial da União — официальном правительственном издании.
7. Сдать CRNM в Полицию Федерации после приобретения гражданства.

Услуга натурализации бесплатна. Официальный срок рассмотрения — до 180 календарных дней. Фактическая продолжительность зависит от полноты документов, необходимости дополнительных проверок и скорости ответа заявителя.

Если заявление отклонено, административную жалобу можно подать в течение десяти дней с момента получения уведомления. Отказ не запрещает обратиться снова после устранения причин.

Как получить паспорт после натурализации

После публикации приказа о натурализации гражданин подаёт отдельное заявление на обычный бразильский паспорт.

Основные шаги:

1. Заполнить электронную паспортную анкету Полиции Федерации.
2. Получить платёжный документ и оплатить пошлину.
3. Записаться на личный приём.
4. Предъявить оригиналы документов, пройти фотографирование и сдачу биометрических данных.
5. Лично забрать готовый паспорт в указанном подразделении.

Для первого паспорта натурализованный гражданин подтверждает гражданство:

• сертификатом о натурализации — для процедур, завершённых до 21 ноября 2017 года;
• датой и реквизитами публикации приказа о натурализации в Diário Oficial da União — для более поздних процедур;
• положительной справкой о натурализации, если сертификата или реквизитов публикации нет.

Также потребуются действующий CPF, удостоверение личности, предыдущий паспорт при наличии и документы об изменении имени. Для взрослых Полиция Федерации проверяет исполнение избирательных и воинских обязанностей, когда они применимы.

Обычная паспортная пошлина составляет 257,25 бразильского реала. Государственный портал указывает ориентировочный срок выдачи 6–10 рабочих дней.

Срок действия паспорта зависит от возраста:

• до одного года — один год;
• от одного года до двух лет — два года;
• от двух до трёх лет — три года;
• от трёх до четырёх лет — четыре года;
• от четырёх до 18 лет — пять лет;
• с 18 лет — десять лет.

Каждый заявитель, включая младенца, должен иметь CPF. Ребёнок лично присутствует на приёме. На выпуск его паспорта требуется разрешение всех родителей, указанных в свидетельстве о рождении, либо законного представителя. Для ребёнка младше пяти лет дополнительно приносят свежую фотографию 5 × 7 сантиметров на белом фоне.

Что не даёт гражданство автоматически

Инвестиционный ВНЖ при покупке недвижимости

Бразилия не выдаёт гражданство или паспорт за покупку жилья, но недвижимость может стать основанием для инвестиционного ВНЖ. Иностранец — физическое лицо может вложить собственные средства из-за рубежа в один или несколько построенных или строящихся объектов городской недвижимости. Минимальная общая сумма — один миллион бразильских реалов, а в Северном и Северо-Восточном регионах — 700 тысяч бразильских реалов.

Первоначальное разрешение действует до четырёх лет и может быть изменено на проживание на неопределённый срок при сохранении инвестиции. Инвестору нужно находиться в Бразилии не менее 14 дней в каждом двухлетнем периоде. Подачу ведут через MigranteWeb, а происхождение и международный перевод средств, покупку и регистрацию объектов подтверждают документами.

Инвестиции в бизнес

В стране нет программы прямого гражданства за инвестиции. Вложения в бразильскую компанию или инновационный проект могут стать основанием для резидентского статуса. Инвестор всё равно проходит натурализацию и подтверждает подходящий статус, фактическое проживание, знание языка и остальные требования.

Брак с гражданином Бразилии

Брак не даёт паспорт сразу. Он может стать основанием для ВНЖ и сократить необходимый срок проживания для обычной натурализации до одного года. Союз должен сохраняться до одобрения гражданства.

Рождение ребёнка

Ребёнок, родившийся в Бразилии, обычно становится гражданином по рождению. Родители оформляют собственный ВНЖ и затем подают на обычную натурализацию. Наличие ребёнка — гражданина страны сокращает срок проживания до одного года, но не отменяет остальные условия.

Работа и учёба

Рабочий контракт или поступление в университет могут дать основание для временного миграционного статуса. Для натурализации имеет значение разрешение на проживание на неопределённый срок и подтверждённый период жизни в стране. О порядке легализации до гражданства можно прочитать в статье «ВНЖ Бразилии».

Второе гражданство, налоги, права и обязанности

Можно ли сохранить прежнее гражданство

По бразильскому праву наличие нескольких гражданств допускается. После принятия Конституционной поправки № 131 в 2023 году получение другого гражданства само по себе больше не приводит к утрате бразильского.

Утрата возможна:

• по прямому заявлению самого человека, если у него есть другое гражданство и отказ не сделает его лицом без гражданства;
• по судебному решению об отмене натурализации из-за мошенничества в процессе её получения либо посягательства на конституционный строй и демократическое государство.

При этом нужно отдельно проверить право страны происхождения: она может ограничивать второе гражданство или требовать уведомления государственных органов.

Гражданство и налоговое резидентство

Бразильский паспорт не делает человека налоговым резидентом во всех обстоятельствах, а отказ от паспорта не прекращает налоговый статус автоматически. Федеральная налоговая служба определяет резидентство по постоянному проживанию, миграционному статусу, сроку нахождения и оформлению окончательного выезда.

Иностранец может стать налоговым резидентом задолго до натурализации, например с даты въезда по постоянному статусу или после 184 дней пребывания в предусмотренных правилами случаях. Перед переездом или длительным выездом нужно отдельно проверить обязанности по декларированию доходов и активов. Общие правила разобраны в статье «Налоги в Бразилии».

Права и обязанности гражданина

Натурализованный гражданин получает право постоянно жить и работать в стране без миграционных разрешений, голосовать после регистрации в избирательной системе и пользоваться бразильским паспортом. Гражданство можно передавать детям по конституционным правилам. Кроме того, граждане Бразилии могут пользоваться правилами проживания для граждан государств Меркосур в других странах объединения. При этом натурализованный гражданин исполняет гражданские, налоговые, избирательные и, когда применимо, воинские обязанности.

Совершеннолетний натурализованный гражданин в возрасте от 18 до 69 лет должен зарегистрироваться в избирательной системе в течение года после натурализации. Эта регистрация также важна для последующего оформления паспорта.

Причины отказа и чек-лист заявителя

К запросу дополнительных документов или отказу чаще всего приводят:

• подача до истечения необходимого срока проживания;
• превышение допустимой продолжительности выездов;
• временный статус вместо разрешения на проживание на неопределённый срок;
• пробелы в подтверждении адреса и непрерывного проживания;
• неподходящий документ о знании португальского;
• отсутствие апостиля, легализации или присяжного перевода;
• неполные либо просроченные справки о несудимости;
• прекращение брака или фактического союза, на основании которого сокращался срок;
• расхождения в имени, дате рождения или данных родителей;
• пропущенный запрос Министерства юстиции или Полиции Федерации;
• недостоверные сведения в анкете.

Перед подачей:

1. Определите вид натурализации и дату, когда возникает право на заявление.
2. Проверьте, что разрешение на проживание оформлено на неопределённый срок.
3. Составьте календарь въездов и выездов.
4. Соберите минимум по одному подтверждению проживания за каждый требуемый год.
5. Закажите бразильские и иностранные справки о несудимости.
6. Апостилируйте или легализуйте иностранные документы и сделайте присяжный перевод.
7. Подготовьте подходящее подтверждение португальского.
8. Сверьте написание имени, даты и родственные связи во всех документах.
9. Отсканируйте документы целиком и в читаемом качестве.
10. После подачи регулярно проверяйте Naturalizar-se и электронную почту.

Кому подходит путь к гражданству Бразилии

Натурализация подходит людям, которые планируют фактически жить в Бразилии: семьям с ребёнком — гражданином страны, супругам бразильцев, специалистам, выпускникам и инвесторам, готовым поддерживать миграционный статус и собирать подтверждения проживания. Выходцы из португалоязычных стран могут воспользоваться сокращённым сроком, если Министерство юстиции признаёт применимость этого основания.

Этот путь не рассчитан на быстрый паспорт без переезда. Покупка недвижимости, инвестиции или второй паспорт сами по себе не заменяют проживание, документы, проверку биографии и подачу на натурализацию.

Официальные источники

• Конституция Бразилии, статья 12
• Конституционная поправка № 131/2023
• Миграционный закон № 13.445/2017
• Декрет № 9.199/2017
• Подача заявления на натурализацию
• Виды натурализации и Naturalizar-se
• Обычная натурализация и документы
• Сроки проживания и допустимые выезды
• Подтверждение знания португальского
• Апостиль, легализация и перевод
• Разъяснения Министерства юстиции о видах натурализации
• Временная натурализация ребёнка
• Утрата гражданства Бразилии
• Гражданство по рождению и происхождению
• Оформление паспорта
• Документы для бразильского паспорта
• Срок действия паспорта
• Налоговое резидентство
• Повторное приобретение гражданства Бразилии
• Разрешение на проживание для граждан стран CPLP
• Правила проживания по линии CPLP
• Инвестиционный ВНЖ при покупке недвижимости
• Требование к пребыванию инвестора в Бразилии
• Гражданство Сан-Томе и Принсипи за инвестиции
• Правила проживания для граждан стран Меркосур