Власти Черногории демонстрируют лояльность к нелегальной недвижимости

В щекотливую историю попали власти прибрежного города Котор, где недвижимость в немалой степени состоит из домов самовольной постройки. Еще в 2006 году власти города громко объявили войну нелегальному строительству. Тогда муниципалитет обещал сносить бульдозерами здания, воздвигнутые без согласования с властями.

И вот, почти четыре года спустя, мэр города Мария Чатович решила перейти от слов к делу, пустив под гусеницы бульдозера нелегально построенный… гараж.

Полномочия муниципалитетов в отношении недвижимости в Черногории регулируются несколькими законами. Один из них — закон «О территориальном планировании и строительстве зданий» — прямо указывает, что разрешение на строительство, равно как и решение о сносе вспомогательных зданий, в том числе гаражей, принимается муниципалитетом. Так что формально придраться не к чему. Однако общественность и журналисты возмутились не столько сносом гаража, сколько попустительским отношением чиновников к застройщикам, систематически нарушающим нормы закона на строительство и продажу жилья в Черногории.

СМИ сравнивают Станке Божович, хозяйку неудачно построенного гаража, с неким господином Перо Папаном, нелегально построившим и продавшим ни много ни мало одиннадцать вилл общей стоимостью более 4 миллионов евро. Журналисты задают простой, но очень неудобный вопрос: почему строить маленькие гаражи, где вздумается — нельзя, а большие виллы — можно? В ответ на обвинения Джорджие Вукович, главный администратор муниципалитета, заявил, что «крайне неуместно упрекать городские власти Котора в селективном подходе к сносу незаконных построек, а также неправильно связывать гараж в Шкляри с одиннадцатью нелегально возведенными виллами в Бигово».

Оправдания городского чиновника выглядят довольно слабыми; тем более что еще в сентябре 2006 года строительная инспекция секретариата по защите природного и культурного наследия Котора приняла решение о запрете строительства вилл и даже опечатала одну из незаконных строек. Несколько позднее эта же комиссия инициировала возбуждение уголовного дела против господина Папана, и вынесла решение о сносе особняков, которое, впрочем, так и не было осуществлено. Попытки мэрии «отфутболить» обязанность сноса вилл, переложив эту миссию на министерство экономического развития Черногории, также успеха не имели. Обо всем этом еще в прошлом году писала газета «Vijesti» («Вести»).

Снос гаража сосредоточил внимание прессы на неприятной для жителей страны ситуации вокруг строительства жилья в Черногории. И для общественности, и для самих чиновников очевидно, что эта история имеет отчетливый коррупционный подтекст.

Однако с точки зрения россиян, намеревающихся купить жилье в Черногории, все не так уж плохо. Налицо явное нежелание властей всех уровней принимать жесткие меры по отношению к застройщикам и тем более владельцам нелегальной недвижимости. Чиновники предпочитают терпеть публичный позор, но не создавать прецедентов, которые могут подорвать доверие иностранных покупателей и инвесторов. А ведь снос хотя бы одного незаконно построенного и проданного дома в Черногории неизбежно дискредитирует всю страну.

Такое отношение властей объясняется еще и тем, что в республике принята масштабная программа легализации незаконно построенного жилья. Доход от реализации программы уже в ближайшие годы должен принести бюджету страны десятки миллионов евро.