Гражданство Черногории за инвестиции: действует ли программа в 2026 году

Получить гражданство Черногории за инвестиции по специальной инвестиционной программе в 2026 году нельзя. Государственная программа, позволявшая иностранным инвесторам получить гражданство через вложения в утверждённые проекты и обязательные взносы, завершилась 31 декабря 2022 года. Новые заявления по ней больше не принимаются. Правительство Черногории официально подтверждает эту дату завершения программы.

Это не означает, что иностранцы больше не могут инвестировать в недвижимость, открывать компании или получать вид на жительство в Черногории. Такие возможности сохраняются, однако инвестиции теперь необходимо отделять от вопроса гражданства. Покупка недвижимости или ведение бизнеса могут при выполнении установленных условий стать основанием для проживания в стране, но не дают паспорт автоматически.

Для новых заявителей путь к гражданству обычно связан с длительным законным проживанием и выполнением требований к натурализации. Кроме того, законодательство предусматривает отдельные основания — происхождение, брак с гражданином Черногории и исключительный приём в гражданство в особых интересах государства. Открытой программы, по которой достаточно вложить установленную сумму и получить паспорт, сейчас нет.

Можно ли получить гражданство Черногории за инвестиции в 2026 году

Нет. Бывшая программа инвестиционного гражданства Черногории закрыта для новых заявителей. Она действовала в рамках специальной государственной программы инвестиций, запущенной с 2019 года. В сентябре 2022 года правительство ещё раз подтвердило, что программа прекратит действие 31 декабря 2022 года, а в январе 2023 года официально сообщило о её завершении. При этом закрытие приёма новых заявлений не означало мгновенного прекращения всех процедур. Заявки, поданные до окончания программы, продолжили рассматриваться после 2022 года.

Европейская комиссия сообщала, что в 2024 году в рамках ранее поданных заявлений гражданство было предоставлено 1 282 заявителям и членам их семей. По состоянию на апрель 2025 года часть старых заявлений всё ещё находилась на рассмотрении. Таким образом, решения, принимаемые после 2022 года, не означают возобновления программы — речь идёт об обработке заявок, поданных до её закрытия.

Для нового инвестора в 2026 году схема выглядит иначе:

• инвестиция → возможное основание для проживания → длительное законное проживание → при выполнении требований ПМЖ и гражданство.

Что представляла собой программа гражданства Черногории за инвестиции

Специальная программа была создана для привлечения иностранного капитала в проекты, важные для экономического и регионального развития Черногории. Она начала применяться с 1 января 2019 года и первоначально была рассчитана на ограниченный период и максимум 2 000 заявок. Программа сочетала инвестицию в одобренный государством проект с обязательным невозвратным государственным взносом.

Основными направлениями должны были стать туризм, сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность, хотя на практике наиболее заметную роль играли туристические и гостиничные проекты.

Кто мог участвовать

Программа ориентировалась прежде всего на иностранных инвесторов из государств, не входящих в ЕС. В заявку можно было включать не только основного инвестора, но и членов семьи при соблюдении правил программы и уплате соответствующих сборов. При этом заявитель проходил проверку благонадёжности и происхождения средств. Государство привлекало международных due diligence-агентов, которые проверяли сведения об инвесторах.

Если впоследствии выяснялось, что гражданство было получено на основании ложной информации или существенные обстоятельства были намеренно скрыты, решение о гражданстве могло быть отменено.

Основные условия программы

Модель первоначально строилась по принципу «государственный взнос + инвестиция в утверждённый проект». Инвестор не мог просто купить любую квартиру или виллу на рынке. Вложения должны были направляться в проекты, включённые государством в специальный список. Именно поэтому прежняя программа гражданства и обычная покупка недвижимости в Черногории — это две принципиально разные вещи.

Сколько стоило гражданство Черногории за инвестиции

Размер инвестиций зависел от региона. Первоначальные условия предусматривали минимум:

• €450 000 — для инвестиций в утверждённый проект на побережье или в Подгорице;
• €250 000 — для проектов в северном или центральном регионе, за исключением Подгорицы.

Дополнительно требовался невозвратный взнос в размере €100 000, предназначенный для развития менее развитых муниципалитетов. После продления программы на 2022 год требования стали строже. С конца 2021 года заявители также должны были перечислять ещё €100 000 в Фонд инноваций Черногории. Правительство в дальнейшем подтверждало, что эти средства поступали в рамках программы экономического гражданства.

Таким образом, к заключительному периоду программы основные затраты включали:

• инвестицию от €250 000 или €450 000 в зависимости от региона;
• €100 000 на развитие менее развитых территорий;
• €100 000 на развитие инновационной экосистемы;
• административные сборы;
• расходы на due diligence;
• дополнительные сборы за членов семьи;
• юридические и сопутствующие расходы.

Недвижимость в программе инвестиционного гражданства

Недвижимость действительно играла важную роль в бывшей программе, что и стало причиной распространённого выражения «гражданство Черногории за недвижимость». Однако юридически оно несколько упрощает ситуацию.

Инвестор должен был вкладывать средства не в произвольную недвижимость, а в проекты, включённые правительством в официальный список развития. В туристическом секторе это преимущественно были гостиницы и смешанные гостиничные комплексы, в том числе проекты, реализуемые по кондо-модели. То есть покупка обычной квартиры в Будве, Которе, Тивате или Подгорице сама по себе никогда не была эквивалентна участию в специальной программе.

Где находились одобренные проекты

Программа специально разделяла страну на более и менее развитые районы. Для побережья и Подгорицы требовался более высокий инвестиционный порог — от €450 000. Для северного и части центрального региона действовал более низкий порог — от €250 000. Такая модель должна была направить часть иностранных инвестиций в менее развитые районы страны. В список попадали, в частности, гостиничные проекты в Колашине, Жабляке и других туристических центрах.

Можно ли сейчас купить недвижимость и получить гражданство

Нет. В 2026 году приобретение квартиры, дома или другой недвижимости не предоставляет иностранцу гражданство Черногории. Покупка недвижимости и получение гражданства регулируются разными нормами.

Недвижимость при определённых условиях может использоваться как основание для временного проживания. Но далее инвестору необходимо самостоятельно пройти этапы иммиграционного процесса и, если он планирует гражданство, выполнить требования законодательства о натурализации.

Почему Черногория закрыла программу гражданства за инвестиции

У программы изначально был ограниченный срок действия. В декабре 2021 года её продлили ещё на один год, однако правительство впоследствии подтвердило окончательное завершение программы 31 декабря 2022 года. Важным фактором был и процесс европейской интеграции. Европейская комиссия неоднократно критиковала схемы инвестиционного гражданства, указывая на связанные с ними риски безопасности, отмывания денег, уклонения от налогов, коррупции и обхода миграционных процедур ЕС.

В актуальных европейских документах уже закрытая программа Черногории по-прежнему упоминается в контексте необходимости завершить рассмотрение оставшихся заявлений с усиленными проверками и устранить правовую основу, которая потенциально позволила бы восстановить аналогичную схему. Поэтому рассчитывать на автоматическое возвращение старой программы в качестве основы инвестиционной стратегии не следует.

ВНЖ в Черногории через инвестиции в недвижимость

Хотя покупка недвижимости не предоставляет гражданство, она может дать иностранцу основание для временного проживания. Действующий Закон о иностранцах прямо предусматривает временный вид на жительство на основании владения недвижимостью. К соответствующим объектам относятся, в частности, квартиры, дома, виллы, объекты гостиничного и коммерческого назначения.

ВНЖ при покупке недвижимости

С 2026 года правила стали строже. Для иностранных граждан, на которых распространяется соответствующее требование, налоговая стоимость недвижимости должна составлять не менее €150 000. Важно, что речь идёт не обязательно о цене в договоре купли-продажи. Закон связывает требование со стоимостью, указанной в решении о налогообложении недвижимости. Исключение из этого требования предусмотрено для граждан государств ЕС и определённых связанных с ними членов семьи, а также граждан Исландии, Лихтенштейна, Норвегии и Швейцарии.

Разрешение на временное проживание в общем случае выдаётся на срок до одного года и может продлеваться при сохранении основания и выполнении требований закона. Для продления ВНЖ по недвижимости также необходимо подтвердить исполнение налоговых обязательств за время действия разрешения.

Какие объекты подходят

Закон относит к недвижимости, способной служить таким основанием:

• семейные дома;
• дома для отдыха;
• виллы;
• квартиры;
• гостиничные объекты;
• жилые и коммерческие здания;
• коммерческие помещения.

При покупке иностранцу также необходимо отдельно учитывать ограничения на приобретение определённых категорий земли.

Даёт ли ВНЖ через недвижимость право на гражданство

Не автоматически. Действующее законодательство о постоянном проживании теперь позволяет претендовать на ПМЖ иностранцу, который законно и непрерывно проживал в Черногории пять лет на основании временного проживания, при выполнении остальных условий. Закон не выделяет ВНЖ по недвижимости из этого общего правила.

Для пятилетнего периода непрерывность сохраняется, если человек отсутствовал в стране несколько раз в общей сложности не более десяти месяцев либо один раз не более шести месяцев. Для ПМЖ также проверяются средства к существованию, жильё, медицинская страховка, знание черногорского языка и исполнение налоговых обязательств.

Однако ПМЖ всё равно не означает автоматическое получение гражданства. Для обычной натурализации действует отдельное требование — 10 лет законного и непрерывного проживания в Черногории до подачи заявления, а также другие условия Закона о гражданстве.

ВНЖ через открытие бизнеса в Черногории

Другой распространённый путь — регистрация компании и получение разрешения на временное проживание и работу на основании трудовой или управленческой деятельности. Иностранец может быть собственником черногорской компании и занимать должность исполнительного директора. Однако сама регистрация юридического лица не означает автоматическое получение паспорта и не должна рассматриваться как замена бывшей программе инвестиционного гражданства.

В 2026 году требования к продлению разрешений для иностранных предпринимателей и исполнительных директоров компаний, где они являются единственным собственником или владеют более чем 51% капитала, стали строже. Действующий текст Закона о иностранцах требует при продлении подтвердить исполнение обязательств по налогам и взносам минимум на €5 000 в год.

Для граждан ЕС, Исландии, Лихтенштейна, Норвегии, Швейцарии и отдельных членов семей предусмотрены исключения из этого требования. Разрешение на проживание и работу по обычному трудовому основанию первоначально выдаётся на срок до одного года.

Может ли бизнес привести к гражданству

Сам по себе — нет. Компания может создать законное основание для проживания и работы в стране. Если иностранный гражданин впоследствии сохраняет законный статус, соблюдает требования к непрерывности проживания и выполняет остальные условия законодательства, этот период может стать частью долгосрочного пути к ПМЖ и натурализации.

То есть схема выглядит так:

• компания и реальная деятельность → ВНЖ и разрешение на работу → длительное законное проживание → ПМЖ → гражданство при выполнении требований.

Как получить гражданство Черногории после закрытия инвестиционной программы

В 2026 году основные основания приобретения гражданства включают происхождение, рождение в предусмотренных законом случаях, приём в гражданство и международные соглашения. Для иностранного инвестора, не имеющего семейных или иных специальных оснований, наиболее значим обычный путь натурализации.

Гражданство по натурализации

Статья 8 Закона о черногорском гражданстве устанавливает основные требования. Заявитель должен, в частности:

• быть старше 18 лет;
• в общем случае иметь выход из предыдущего гражданства;
• законно и непрерывно проживать в Черногории 10 лет до подачи заявления;
• иметь жильё;
• иметь постоянный источник дохода, обеспечивающий материальную и социальную безопасность;
• не иметь определённых серьёзных уголовных судимостей;
• владеть черногорским языком на уровне, позволяющем базовую коммуникацию;
• не представлять угрозу безопасности и обороне страны;
• исполнить налоговые и другие предусмотренные законом обязательства.

Это принципиально отличается от старой инвестиционной программы: размер вложений сам по себе не сокращает стандартный десятилетний срок.

Гражданство через брак

Для супруга гражданина Черногории предусмотрены отдельные правила. Согласно действующему закону, человек, состоящий в браке с гражданином Черногории не менее трёх лет и законно и непрерывно проживающий в стране не менее пяти лет до подачи заявления, может претендовать на гражданство при выполнении предусмотренных законом дополнительных условий. Таким образом, брак также не означает немедленного автоматического получения паспорта.

Гражданство по происхождению

Закон предусматривает получение гражданства детьми граждан Черногории и ряд других случаев, связанных с происхождением. Например, гражданство по происхождению приобретается ребёнком, если оба родителя на момент его рождения являются гражданами Черногории. Действуют также правила для детей, у которых гражданином Черногории является один из родителей, в зависимости от места рождения и других обстоятельств.

Гражданство в особых интересах Черногории

Закон сохраняет исключительный механизм для лиц, приём которых представляет особое значение для государственных, научных, экономических, культурных, спортивных или других интересов Черногории. В таких случаях совершеннолетний человек может быть принят в гражданство даже без выполнения всех стандартных условий статьи 8.

Однако это не новая программа гражданства за инвестиции. У неё нет опубликованного стандартного инвестиционного порога, перечня объектов недвижимости или механизма, по которому любой человек, вложивший установленную сумму, гарантированно получает право подать заявление. Речь идёт об исключительном индивидуальном механизме, а не о массовой инвестиционной программе.

Сколько времени занимает получение гражданства Черногории

Для обычной натурализации законодательство требует 10 лет законного и непрерывного проживания непосредственно перед подачей заявления. При этом постоянное проживание можно получить раньше. Закон об иностранцах предусматривает возможность выдачи ПМЖ после пяти лет непрерывного законного проживания на основании временного разрешения, если выполнены остальные требования.

Поэтому условно долгосрочная последовательность может выглядеть следующим образом:

• ВНЖ → ПМЖ после 5 лет → продолжение законного проживания → после достижения требуемых 10 лет возможность подачи на гражданство.

Но это не автоматический процесс. На каждой стадии проверяется соблюдение конкретных условий. Сроки старой инвестиционной программы к новым заявителям неприменимы.

Можно ли сохранить второе гражданство

Черногория достаточно строго регулирует вопрос множественного гражданства. В рамках стандартной натурализации статья 8 требует от заявителя выходить из гражданства другого государства. Закон предусматривает определённые исключения — например, когда человек является лицом без гражданства либо по законодательству другой страны автоматически теряет своё гражданство после приобретения черногорского.

Если человек соответствует остальным условиям, но ещё не оформил выход из предыдущего гражданства, ему может быть выдан гарантийный акт о будущем приёме в гражданство. По действующему закону такой документ имеет срок действия два года, за которые заявитель должен предоставить подтверждение выполнения требования.

При этом для некоторых специальных оснований законодательство устанавливает иные требования. Например, в статье о гражданстве через брак требование статьи 8 о выходе из другого гражданства не включено в перечень обязательных условий. Кроме того, возможность двойного гражданства может регулироваться международными договорами. Поэтому вопрос сохранения первоначального паспорта нужно проверять отдельно применительно к конкретному основанию получения гражданства.

Гражданство Черногории для россиян

Граждане России не могут в 2026 году подать новую заявку в рамках прежней программы экономического гражданства — она закрыта для всех новых заявителей независимо от национальности. Это важно отличать от того, что Черногория после закрытия программы ещё длительное время рассматривала ранее поданные заявления. Европейская комиссия сообщала, что среди решений по старым заявкам значительную долю составляли граждане России.

Для нового заявителя из России возможны обычные законные основания, включая:

• ВНЖ по недвижимости при выполнении требований;
• проживание и работу через компанию или трудоустройство;
• семейные основания;
• другие предусмотренные Законом о иностранцах категории.

Для недвижимости в 2026 году к гражданам третьих стран применяется действующий минимальный порог налоговой стоимости в €150 000 для использования объекта как основания для ВНЖ. При покупке недвижимости, открытии банковского счёта и ведении бизнеса также необходимо учитывать банковские процедуры AML/KYC, проверку источника средств и возможные ограничения конкретных финансовых организаций. Ни покупка недвижимости, ни создание компании сами по себе не предоставляют российскому гражданину право на паспорт Черногории.

Гражданство Черногории для других иностранных инвесторов

Для большинства иностранных инвесторов применяется тот же основной принцип. После закрытия специальной программы нет отдельного стандартного инвестиционного порога, после которого иностранец становится гражданином. Различия между иностранцами возникают прежде всего на уровне правил въезда, ВНЖ, права на работу и отдельных требований Закона о иностранцах.

Например, требования к минимальной стоимости недвижимости €150 000 для ВНЖ не распространяются на граждан ЕС, Исландии, Лихтенштейна, Норвегии и Швейцарии в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Но это послабление относится именно к режиму проживания, а не к предоставлению гражданства.

Гражданство Черногории и вступление страны в ЕС

Черногория является кандидатом на вступление в Европейский союз, но по состоянию на сентябрь 2026 года ещё не входит в ЕС. Все 33 переговорные главы открыты. После межправительственной конференции 14 июля 2026 года 18 глав были предварительно закрыты.

Правительство Черногории заявляет о цели закрыть оставшиеся переговорные главы до конца 2026 года, однако фактическое вступление требует завершения переговоров, подготовки и ратификации договора о присоединении. Поэтому нынешний паспорт Черногории не следует описывать как паспорт государства — члена ЕС.

Если Черногория в будущем станет членом Европейского союза, правовой статус её граждан изменится в соответствии с условиями присоединения. Но дату вступления и конкретное влияние на стоимость недвижимости или ценность гражданства нельзя считать гарантированными заранее. Европейская интеграция также является одной из причин, почему вопросы гражданства и миграции постепенно приводятся в соответствие с европейскими требованиями.

Инвестиционное гражданство Черногории: старая программа и текущие варианты

Что делать инвестору вместо программы гражданства

После закрытия программы первым вопросом должен быть не «сколько нужно вложить для паспорта», а какова реальная цель инвестиции. Если главная задача — инвестиционный доход, недвижимость следует анализировать как самостоятельный актив: по цене, аренде, ликвидности, налогам и расходам.

Если важна возможность жить в Черногории, можно рассматривать объект недвижимости, соответствующий требованиям для получения ВНЖ. Если предполагается реальная предпринимательская деятельность, можно зарегистрировать компанию и построить структуру проживания вокруг работы или бизнеса.

Если конечная цель — гражданство, необходимо заранее учитывать долгосрочные требования к непрерывному проживанию. Недвижимость или компания могут создать первое основание для легального нахождения в стране, но не заменяют весь последующий иммиграционный процесс.

Основные риски и заблуждения

«Куплю квартиру и сразу получу паспорт»

Это неверно. В 2026 году покупка недвижимости не предоставляет гражданство Черногории. Иностранец может при выполнении условий использовать недвижимость как основание для ВНЖ, но гражданство регулируется отдельным законом.

«Программа гражданства скоро откроется снова»

Действующей программы сейчас нет. Более того, европейские институты продолжают требовать устранения правовых оснований для возможного восстановления инвестиционной схемы и усиленного контроля оставшихся старых заявок. Поэтому покупать недвижимость исключительно в расчёте на скорое возвращение гражданства за инвестиции — спекулятивная стратегия.

«ВНЖ автоматически приводит к гражданству»

Нет. Даже несколько последовательных продлений ВНЖ не создают автоматического права на паспорт. Для ПМЖ и затем для гражданства существуют собственные требования к продолжительности и непрерывности проживания, доходам, налогам, языку, безопасности и другим условиям.

«Паспорт Черногории уже является паспортом ЕС»

Нет. Черногория находится на продвинутой стадии переговоров о вступлении в Европейский союз, но пока остаётся государством-кандидатом. По состоянию на 25 сентября 2026 года предварительно закрыты 18 из 33 переговорных глав.

Стоит ли покупать недвижимость в Черногории после закрытия программы гражданства

Закрытие программы гражданства не отменяет инвестиционной привлекательности недвижимости, но меняет мотивацию покупателя. Объект больше не следует оценивать исходя из того, что он якобы предоставляет паспорт.

Основными факторами должны быть:

• цена покупки;
• качество и расположение;
• арендный спрос;
• ожидаемая чистая доходность;
• расходы на содержание;
• юридический статус;
• возможность перепродажи;
• потенциал использования объекта для собственного проживания;
• возможность оформить ВНЖ при соответствии установленным требованиям.

Для части иностранных покупателей ВНЖ остаётся дополнительным преимуществом недвижимости. Однако инвестиционный объект должен быть экономически разумным и без учёта миграционного бонуса.